2017年1月9日下午3时，中央纪委监察部在国务院新闻办召开新闻发布会。中央纪委副书记吴玉良，监察部副部长肖培，国度预防糜烂局副局长、中央纪委国际协作局局长刘建超，中央纪委案件审理室主任罗东川，中央纪委宣传部部长朱国贤将在会上发布、解读十八届中央纪委七次全会肉体，并答记者问。

 

　　路透社记者：有三个问题，第一，中国有没有方案树立一个不向党汇报的、完整独立的反糜烂系统？第二，中国和美国有没有方案签一个引渡协议，有没有时间表？第三，中国为什么还没有制定一个反糜烂法？谢谢。

 

　　刘建超：关于中美之间是不是要签署引渡条约的问题，从这几年来，我们同国外的执法协作来看，也包括在反糜烂范畴的协作来看，特别是详细到追逃追赃这项工作来看，引渡条约是国与国之间有效地展开执法协作的一个十分重要的工具，有两个方面的作用，一是使两国的执法协作，特别是对立功嫌疑人的追缉和移交将提供法律根据；二是有威慑作用，假如两个国度签署了引渡条约，对那些企图经过逃往其他国度来逃避法律制裁的糜烂分子就会构成震慑，他就不敢随便的选择外逃。从这个意义上来讲，两个国度假如可以签署引渡条约，对执法协作会愈加有效。目前，中国曾经和48个国度签署了引渡条约，包括法国、西班牙、意大利等等。同美国以及其他一些国度，我们也愿意在互相尊重、对等互利，照顾彼此关切的根底上，商谈引渡条约，这样我们能更好地携手打击包括糜烂立功在内的多种方式的跨国境立功，也确保任何一个国度不被糜烂分子或其他立功分子所应用，成为“避罪天堂”。

 

　　吴玉良：方才建超同志答复的是一个直接的问题，我答复的是一个间接的问题，复杂就复杂在它和我们的国情、党情是相关的，我在这个场所总遇到这个问题，这里我再展开答复一下。中国共产党的指导是中国特征社会主义最实质的特征和最大的优势，做好中国的事情关键在党，这是我们13亿中国人民的共识，也是我们全党的共识。无论是党内监视还是国度监察，都是在党中央统一指导下停止的。前不久公布的党内监视条例第10条就规则了：“党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面指导党内监视工作。”同样，深化国度监察体制变革的目的，是为了增强党对反糜烂工作的统一指导。方才肖培同志曾经答复这个问题了，构建一个集中统一、权威高效的国度监察体制，完成对一切行使公权利的公职人员监察全掩盖。所以不存在不承受党的指导的，所谓的“独立”的监视机构。

 

　　在短时间内，我在这个场所先后三次回应过这类问题，第一次针对反糜烂是权利斗争的发问，我讲了一个“疑邻盗斧”的故事，是《吕氏春秋》里的。第二次是去年六中全会落幕后的发布会，我讲了一个“一叶障目，不见泰山”的故事。今天是关于能否树立一个独立监视机构的问题，我想这还是从三权分立、多元制衡的思想形式动身的。我们中国人讲文化自信，中国文化是我们道路自信、理论自信、制度自信的一个最好的诠释，是我们民族的血液和DNA，我们的文化和你们的文化不一样。

 

　　为什么不一样？我今天再讲一个成语，西汉的刘安在《淮南子。说林训》中讲过的”削足适履“，里面讲了两个故事，结论是我们不可以削足适履。浅显地解释一下，你的脚可能穿的鞋小，他人的脚大，穿你那个鞋就不行。结果你出主见，让他人把脚指头砍掉再穿你这个鞋，这个主见对不对？这是不可能的事情。你说成立一个独立的、不承受党的指导的监视机构，就相似于削足适履。由此我又想到《晏子春秋。内篇杂下》中的”橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒类似，其实味不同“，就是说叶子看起来类似，但吃起来滋味绝对不一样，”所以然者何？水土异也。“为什么这样呢？水和土不一样。相似的问题重复提出来，就在于思想形式、思想方式不一样，没有了解我们的传统文化，也没有了解我们的道路、理论、制度，倡议认真读几本有关中国文化和中国故事的书。

 

　　吴玉良：第三个问题，为什么没有制定反糜烂法，我们是高度注重制度建立，我们也向各国学习，固然水土不一样，我们也吸收进来，海纳百川。但是任何立法都有一个过程，立法是对理论经历的总结和提升。十八大以来，党中央坚持不懈反糜烂的做法和效果，为反糜烂国度立法奠定了重要根底。如今，在党中央统一指导下，我们正在推进国度监察体制变革，曾经在北京、山西、浙江三省市展开试点工作。国度监察委员会就是国度反糜烂机构，制定国度监察法本质是推进反糜烂国度立法。下一步，全国人大常委会将完成国度监察法一审、二审，最终会出台国度监察法。谢谢。